ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОРРОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 августа 1999 года N 64

 

Об утверждении Положения о порядке выдачиразрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых

 

 

Федеральный горный ипромышленный надзор России

постановляет:

 

1. Утвердить Положение опорядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых иввести его в действие с 1 ноября 1999 года.

2. Положение о порядкевыдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых,утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19 июня 1995 года N 33*(зарегистрировано Минюстом России 19 января 1996 года, регистрационный N 1012),признать утратившим силу с 1 ноября 1999 года.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.Д.Лозовой

Зарегистрированов Министерстве

юстицииРоссийской Федерации

2сентября 1999 года,

регистрационныйN 1886

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Госгортехнадзора России

от 30.08.99 N 64

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи разрешений на застройкуплощадей залегания полезных ископаемых

 

РД 07-309-99

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положениеразработано с учетом требований Закона Российской Федерации "Онедрах" в редакции Федерального закона от 03.03.95 N 27-ФЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Онедрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10,ст.823), Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), Градостроительного кодексаРоссийской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998, N 19, ст.2069), Положения о Федеральном горном и промышленномнадзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от18.02.93 N 234 и Положения о Министерстве природных ресурсов РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от17.05.97 N 588.

2. Положениеустанавливает порядок выдачи разрешений на застройку площадей залеганияполезных ископаемых, включая размещение строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, и требования по обеспечениюпромышленной безопасности и охраны недр, а также требований безопасноститерриторий и поселений и их защиты от воздействий техногенного характера.

3. Требования Положенияявляются обязательными для всех организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц (далее - организации), осуществляющихразработку градостроительной документации, проектирование, строительство иэксплуатацию зданий и сооружений, включая промышленные комплексы, инженерныесооружения, объекты дачного и садоводческого строительства, подземныесооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (далее - объекты), натерритории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа иморской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

4. В соответствии состатьей 25 Закона Российской Федерации "О недрах" застройка площадейзалегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залеганияподземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управлениягосударственным фондом недр или его территориальных подразделений и органовгосударственного горного надзора только при условии обеспечения возможностиизвлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразностизастройки.

Самовольная застройкаплощадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещенияпроизведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажувозведенных объектов. 

5. В соответствии состатьей 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительнуюдокументацию всех видов в соответствии с заданием на ее разработку включаютсяразделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональномиспользовании природных ресурсов и землеустройства.

6. В соответствии состатьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации граждане июридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность всоответствии с градостроительной документацией, правилами застройки, несовершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природнуюсреду, проводить работы по надлежащему содержанию зданий, сооружений и иныхобъектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельныхучастков в соответствии с градостроительной и проектной документацией,градостроительными нормативами и правилами и иными специальными нормативами.

7. С учетом требованийстатей 28 и 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательнымусловием для утверждения градостроительной документации любого вида, проведениягосударственной экспертизы градостроительной и проектной документации, в случаяхстроительства на площадях залегания полезных ископаемых, является наличиеположительного заключения органов Госгортехнадзора России.

8. С учетом требованийстатьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации ограничения наиспользование территорий для осуществления градостроительной деятельностиустанавливаются в зонах особо охраняемых территорий, в том числе округовгорно-санитарной охраны, зонах залегания полезных ископаемых и на территориях свысокой вероятностью чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. В соответствии состатьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" в число основныхтребований по рациональному использованию и охране недр включаютсяпредупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых исоблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях,обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых,охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров идругих факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценностьместорождений или осложняющих их разработку.

10. В соответствии состатьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недримеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых вграницах предоставленного ему горного отвода.

11. Разрешения назастройку площадей залегания полезных ископаемых выдаются в целяхпредупреждения самовольной и необоснованной застройки площадей залеганияполезных ископаемых, охраны недр, включая сохранение условий для наиболееполного извлечения полезных ископаемых, а также обеспечения охраны объектовстроительства от вредного влияния горных работ.

12. При наличиизаключения территориального органа МПР России об отсутствии полезных ископаемыхпод площадью намечаемой к застройке, получение разрешения на застройку площадейзалегания полезных ископаемых (далее - разрешение на застройку) не требуется.

13. Для целей настоящегоПоложения под площадью залегания полезных ископаемых, на застройку которойтребуется разрешение, понимается:

территория, под которойнепосредственно залегают полезные ископаемые и прилегающие к ней территории,попадающие в зону вредного влияния горных разработок и взрывных работ наобъекты поверхности и подземные сооружения;

акватория внутреннихморей, озер и других водоемов, рассолы, рапа, донные отложения которых,являются полезными ископаемыми или источником получения минерального сырья;

территория горногоотвода месторождения лечебных минеральных вод и других полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных, а при его отсутствии - территория округагорно-санитарной охраны.

14. Разрешение назастройку выдается на основе данных горно-геологического обоснования до началапроектирования намечаемого строительства объекта. Горно-геологическоеобоснование может разрабатываться в составе градостроительной документации.Получение разрешения на застройку не исключает необходимости получения впорядке, установленном статьей 62 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации разрешения на строительство объектов недвижимости.

15. Участиепредставителя Госгортехнадзора России или его территориального органа вкомиссии по выбору площадки для размещения намечаемого к строительству объектана площадях залегания полезных ископаемых не исключает необходимости полученияразрешения на застройку в установленном порядке.

16. Передача полученногоразрешения на застройку иным организациям индивидуальным предпринимателям ифизическим лицам не допускается. В случаях изменения названия илиорганизационно-правовой формы организации, получившей разрешение на застройку,смены собственника объекта застройки разрешение на застройку подлежитпереоформлению. При этом изменения горно-геологического обоснования нетребуется.

17. Разрешение назастройку площади горного отвода выдается при наличии согласия на застройкусоответствующего пользователя недр.

18. В соответствии состатьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельныхучастков на площадях залегания полезных ископаемых, включая случаи измененияцелевого назначения использования этих участков, производится по согласованию сорганами Госгортехнадзора России.

19. В соответствии с п.7Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.02.98 N 132 (Собрание законодательства Российской Федерации,1998, N 6, ст.765), органы государственного геологического контроля самовольнуюзастройку площадей залегания полезных ископаемых прекращают совместно сорганами государственного горного надзора. В соответствии с п.7 Положения оФедеральном горном и промышленном надзоре России органы Госгортехнадзора Россиипрекращают самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых вовзаимодействии с соответствующими органами архитектуры и градостроительства безвозмещения производственных затрат. В связи с этим, территориальные органыГосгортехнадзора России принимают меры по прекращению самовольной застройкиплощадей залегания полезных ископаемых по информации или представлению органовгосударственного геологического контроля.

20. Территориальныеорганы Госгортехнадзора России направляют информацию о самовольной застройкеплощадей залегания полезных ископаемых и предложения по организацииликвидационных работ в органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации.

 

II. Порядок рассмотрения материалов,представленных для получения разрешения на застройку площадей залеганияполезных ископаемых и выдачи разрешений

 

21. Разрешение назастройку в случаях, когда месторождение полезных ископаемых прошлогосударственную экспертизу и его запасы поставлены на государственный балансзапасов полезных ископаемых, а также в случаях подработанных территорий как сзаконченным, так и не законченным процессом сдвижения, выдается ГосгортехнадзоромРоссии или его территориальным органом. Разрешение на застройку площадейзалегания полезных ископаемых, отнесенных к прогнозным ресурсам, выдаетсясовместно Госгортехнадзором России и Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации (далее - МПР России) или их территориальными органами приналичии согласия пользователя недр и заинтересованных организаций.

22. ОрганыГосгортехнадзора России, а в случаях, предусмотренных п.21 настоящегоПоложения, также и органы МПР России, рассматривают представленную заявку наполучение разрешения на застройку и соответствующее горно-геологическоеобоснование (далее - материалы по застройке) и принимают по ним решение илисовместное решение в срок не более 30 дней со дня получения указанныхдокументов. В случаях необходимости получения дополнительных материалов,заключения экспертизы промышленной безопасности органы Госгортехнадзора Россиии МПР России могут направить мотивированный запрос застройщику и перенестирассмотрение материалов по застройке на срок не позднее 10 дней с моментаполучения запрашиваемых материалов или экспертного заключения.

23. В случаях, когдапроектирование и строительство объектов намечаемого строительства пересекаеттерриторию двух и более субъектов Российской Федерации (железные и автомобильныедороги, нефте- и газопроводы, линии электропередач и т.п.), вопросы разрешенийна застройку рассматриваются непосредственно Госгортехнадзором России и МПРРоссии. Госгортехнадзор России рассматривает материалы по застройке и принимаетрешение в срок не более 30 дней со дня получения материалов по застройке изаключений соответствующих управлений округов(управлений).

24. По результатамрассмотрения материалов по застройке принимается решение по выдаче разрешенияна застройку, либо по отказу в указанном разрешении, либо по переносу датырассмотрения в связи с необходимостью получения дополнительных сведений,включая данные экспертных заключений. Организация, представившая материалы позастройке информируется о принятом решении.

25. Рассмотрениематериалов по застройке может осуществляться с участием организации,представившей указанные материалы, организации, на горном отводе которойнамечается строительство объекта, иных заинтересованных организаций.

26. Пользователь недримеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых вграницах предоставленного ему горного отвода, в том числе по срокам начала иокончания строительства объектов. Пользователь недр указывает причины иобоснования ограничений на застройку. О случаях самовольной застройкитерритории горного отвода пользователь недр ставит в известность органыГосгортехнадзора России.

27. Разрешение назастройку в случае положительного решения подписывается руководителемГосгортехнадзора России или его заместителем или руководителем территориальногооргана Госгортехнадзора России и оформляется в срок не более 10 дней со дняпринятия решения и скрепляется печатью. Разрешение на застройку оформляетсянадписью в соответствии с приложением 1 на копиях топографического плана участказастройки, представленного в трех экземплярах, при рассмотрении втерриториальном органе Госгортехнадзора России и в четырех экземплярах прирассмотрении в Госгортехнадзоре России, МПР России или его территориальноморгане. По одному экземпляру копий топографического плана направляетсяорганизации, испрашивающей разрешение на застройку, пользователю недр, натерритории горного отвода которого намечается строительство объекта, втерриториальный орган МПР России (в случаях, когда подлежащее застройке месторождениене предоставлено в пользование), территориальный орган Госгортехнадзора России(в случае рассмотрения в Госгортехнадзоре России). При необходимости условиявыдачи разрешения на застройку оформляются протоколом рассмотрения материаловпо застройке или специальным письмом, о чем делается запись на копияхтопографического плана.

28. Учет выданныхразрешений на застройку ведут выдавшие их органы Госгортехнадзора России поформе, указанной в приложении 2.

29. При совместномрассмотрении материалов по застройке органами Госгортехнадзора России и МПРРоссии разрешение на застройку выдается органами Госгортехнадзора России приналичии положительного решения органов МПР России в срок не более 10 дней содня получения такого решения.

30. В случае разногласиймежду территориальными органами Госгортехнадзора России и МПР России потехническим условиям обеспечения промышленной безопасности и охраны недр,включаемым в условия разрешений на застройку, окончательное решение принимаетсяГосгортехнадзором России в срок не более 30 дней со дня получения материалов позастройке и заключений территориальных органов Госгортехнадзора России и МПРРоссии.

31. При необходимостиполучения дополнительных сведений дата рассмотрения материалов по застройкеможет быть перенесена на срок не более 30 дней со дня получения указанныхсведений.

32. В случаях отказа вразрешении на застройку указываются причины отказа.

33. Решениетерриториальных органов Госгортехнадзора России или МПР России может бытьобжаловано в Госгортехнадзоре России, МПР России или в суде.

34. Условия разрешенияна застройку могут быть пересмотрены по инициативе пользователя недр,Госгортехнадзора России и МПР России или их территориальных органов вовзаимодействии с органами архитектуры и градостроительства, а также походатайству заинтересованных организаций, осуществляющих строительство, вслучаях необходимости изменения указанных условий по причинам:

выявления при проведениидальнейших геолого-разведочных работ или при разработке месторождения полезныхископаемых существенных изменений в условиях залегания пластов, рудных тел,залежей, в характеристике свойств и качества полезных ископаемых под площадью,разрешенной для застройки;

необходимости изменениямер охраны объектов, изменения сроков, направлений, систем и способовразработки месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной длязастройки, если эти изменения вызывают ранее не предусмотренное ухудшениеусловий застройки.

35. Разрешение назастройку площадей залегания полезных ископаемых может быть отменено иприостановлено во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства вслучаях:

несоблюдения владельцемобъекта условий, на которых разрешена застройка;

если застройка оказываетболее вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность месторожденияполезных ископаемых, горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений;

если предусмотренныепроектом меры охраны объекта от вредного влияния горных разработок необеспечивают безопасность жизни и здоровья населения;

если строительство неначато в течение пяти лет со дня получения разрешения.

36. При отменеразрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых вопросыограничений в пользовании объектом, его сноса или перемещения решаются всудебном порядке.

 

III. Технические требования по охраненедр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве иэксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых

 

37. Проектирование,строительство и реконструкция городских и сельских поселений и объектов дополучения заключения МПР России или его территориального органа о наличии илиотсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предполагаемой застройкине допускается.

Если территория,намечаемая к застройке, не охвачена поисковыми и (или) геологоразведочнымиработами на предмет выявления полезных ископаемых, то организация этих работпроизводится на условиях, определяемых МПР России, если иное не будетустановлено законодательством Российской Федерации или субъектов РоссийскойФедерации.

38. В градостроительнуюдокументацию о градостроительном планировании развития территорий и поселений иоб их застройке, в проектную документацию включаются, а при строительстве илиреконструкции объектов недвижимости осуществляются строительные и иные мероприятия,обеспечивающие возможность извлечения из недр полезных ископаемых, охранугорных выработок и месторождений полезных ископаемых, а также охрану объектовот вредного влияния горных разработок.

При этом строительные ииные мероприятия должны обеспечивать:

охрану горных выработокот вредного влияния объектов строительства, в том числе и от проникновениявредных веществ в горные выработки, и размещение этих объектов с учетомтребований, предусмотренных техническим проектом горного предприятия и годовымипланами развития горных работ;

охрану месторожденияполезных ископаемых от затопления, подтопления, пожаров и от других факторов,связанных с его застройкой, снижающих качество полезных ископаемых ипромышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.

39. Пользователь недр,подрабатывающий объекты поверхности, в установленном порядке осуществляетгорные меры их охраны, в том числе и предусмотренные в горно-геологическомобосновании застройки площадей залегания полезных ископаемых и условияхзастройки.

40. Размещение объектовстроительства на площадях, подработанных горными работами, или подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается толькопосле окончания процесса сдвижения земной поверхности, продолжительностькоторого рассчитывается в установленном для охраны сооружений от вредноговлияния горных работ порядке и при отсутствии непогашенных горных выработок ипустот. Окончание процесса сдвижения земной поверхности и отсутствиенепогашенных горных выработок и пустот подтверждаются заключением организации,имеющей лицензию Госгортехнадзора России на экспертизу промышленнойбезопасности в соответствующей области экспертизы, или соответствующегопользователя недр.

41. Организация,осуществляющая строительство или реконструкцию объекта на территории горногоотвода, после окончания строительства предоставляет соответствующемупользователю недр и организации, эксплуатирующей построенный объект:

исполнительный планобъекта, включая трассы трубопроводов различного назначения, кабельных линий, скоординатами угловых точек в системе координат, принятой пользователем недр,либо в единой государственной системе координат;

выписку из акта приемкиобъекта о выполнении предусмотренных проектом строительства мер, обеспечивающихохрану объекта от вредного влияния горных разработок, и выполнении условий, накоторых разрешена застройка.

42. Застройкаподработанных территорий с незаконченной активной стадией процесса сдвижения, атакже на тектонических нарушениях, попавших в зону сдвижения и имеющих выход надневную поверхность или под наносы, а также в зоне провалов от очистных иподготовительных выработок, пройденных на малой глубине, не допускается.

Застройка площадейзалегания месторождений нефти и газа допускается при создании на месторождениигеодинамического полигона и организации систематических наблюдений за оседаниемземной поверхности и устойчивостью зданий и сооружений для предотвращения аварийныхситуаций.

43. Застройка площадизалегания месторождения нефти и газа, на котором отсутствует геодинамическийполигон и не ведутся систематические наблюдения за оседанием земной поверхностив результате добычи углеводородного сырья, не допускается.

44. Размещение объектовна устьях скважин всех категорий на месторождениях нефти и газа не допускается.

45. Застройщикосуществляет визуальные и инструментальные наблюдения за деформациями земнойповерхности и состоянием указанных объектов, а также выходом на поверхностьвредных токсичных и взрывоопасных газов в порядке, предусмотренном условиямиразрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

46. При выдачеразрешения на застройку в его условия в соответствии со статьями 9, 10, 28, 29,35 и 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут включатьсятребования:

о включении в задание наразработку градостроительной документации требований по составлению раздела обохране недр, а также схем и проектов защиты территорий и поселений,расположенных на площадях залегания полезных ископаемых, от воздействиячрезвычайных ситуаций техногенного характера;

о получении отГосгортехнадзора России или его территориальных органов заключений припроведении государственной экспертизы градостроительной и проектнойдокументации, согласовании градостроительной документации, городских и сельскихпоселений, расположенных на площадях залегания полезных ископаемых;

о согласовании сорганами Госгортехнадзора России проектной документации на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, а такжепроектов застройки земельных участков, расположенных на площадях залеганияполезных ископаемых.

 

IV. Технические требования по охране недри промышленной безопасности к составлению горно-геологического обоснованиязастройки площадей залегания полезных ископаемых

 

47. Горногеологическоеобоснование застройки площадей залегания полезных ископаемых разрабатываетсяорганизацией, имеющей соответствующую лицензию Госгортехнадзора России напроектирование горных производств, содержащую в числе разрешенных видов работразработку горногеологического обоснования.

48. Горногеологическоеобоснование застройки площади залегания полезных ископаемых включает следующиедокументы и материалы:

а) копиютопографического плана площади намечаемой застройки и прилегающей к нейтерритории, обновленного на момент составления проекта и горногеологическогообоснования, а для застройки городскими и сельскими поселениями - выкопировкуиз генерального плана;

б) выкопировку изгеологической карты, гипсометрических планов всех пластов, жил и других залежейполезных ископаемых, залегающих под площадью предстоящей застройки в масштабене мельче 1:10 000 (на месторождениях, занимающих территории значительныхразмеров в масштабе 1:50000), а также копии геологических разрезов по этойплощади (для месторождений нефти и газа - структурных карт и профилей) и, принеобходимости, - копии планов горных работ;

в) пояснительнуюзаписку;

г) копию заключенияпользователя недр в случаях застройки площади горного отвода;

д) копию заключениятерриториального органа МПР России о количестве и качестве основных и совместнос ними залегающих запасов полезных ископаемых под площадью намечаемойзастройки, а также о состоянии их разведанности и изученности;

е) копию заключения (вслучаях расположения объекта на разрабатываемом месторождении угля)пользователя недр, на площади горного отвода которого намечается строительствообъекта, или организации, имеющей лицензию Госгортехнадзора России наэкспертизу промышленной безопасности в этой области, об отсутствии или наличиина территории (площади) застройки зон, опасных по выделению газа наповерхность, выполненного на основе результатов газовой и геохимической съемок;

ж) копию заключенияпользователя недр, на площади горного отвода которого намечается строительствообъекта, или организации, имеющей лицензию Госгортехнадзора России наэкспертизу промышленной безопасности в этой области, об окончании процессасдвижения земной поверхности и справку об отсутствии непогашенных горныхвыработок и пустот. При отсутствии данных, подтверждающих наличие пустот, должныбыть предусмотрены дополнительные изыскания.

з) схему и краткоеописание наблюдательных станций или геодинамического полигона (дляместорождений нефти и газа), а также сведения о последних наблюдениях и ихинтерпретации;

и) копию заключенияэкспертизы промышленной безопасности на горногеологическое обоснованиезастройки площадей залегания полезных ископаемых;

к) копию заключенийтерриториальных органов Госгортехнадзора России (в случаях рассмотренияматериалов по застройке в Госгортехнадзоре России);

л) копию лицензии напроектирование горных производств организации, подготовившейгорно-геологическое обоснование застройки площадей залегания полезныхископаемых.

49. Масштаб копиитопографического плана или выкопировки генплана выбирается не мельче 1:10000, адля объектов значительной протяженности (железных и автомобильных дорог,трубопроводов для транспортировки нефти, газа, воды и других веществ иматериалов, линии электропередач и т.д.) - 1:50000. На копии топографическогоплана или выкопировке из генерального плана отображается горно-геологическаяситуация, контуры существующей и проектируемой застройки, границы горногоотвода, границы зон горно-санитарной охраны месторождений лечебных минеральныхвод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категориилечебных, границы зон вредного влияния горных разработок на объекты застройки,а также границы опасных зон при производстве взрывных работ.

На копии плана всвободной части листа, как правило, в верхнем правом углу, оставляется местодля разрешительной надписи и указываются координаты X, Y, Z угловых точекплощадки, намечаемой к застройке, в системе координат, принятой организациейнедропользователем либо в единой государственной системе координат, размерплощадки в гектарах, а для подземных сооружений - объем в кубических метрах,дата пополнения плана,

50. В пояснительнуюзаписку включаются:

сведения об организации,испрашивающей разрешение на застройку, включая ее адрес; организации,разработавшей горно-геологическое обоснование застройки площади залеганияполезных ископаемых; организациях, которые будут осуществлять проектирование истроительство объекта;

сведения об объекте,включая его целевое назначение, краткую характеристику и размер площадипредполагаемой застройки;

сведения о пользователенедр, на площади горного отвода которого намечается строительство объекта,краткая геологическая характеристика района намечаемой застройки (геологическоестроение района, глубина залегания, строение тел основных и совместно с нимизалегающих полезных ископаемых, количество и качество запасов,гидрогеологические, геокриологические, инженерно-геологические условия и т.п.);

сведения об объектенамечаемого строительства с указанием целевого назначения объекта, егоэтажности, характеристики материалов фундамента и стен, крепления подземныхсооружений; возможные изменения во времени характера эксплуатации;

обоснованиеэкономической целесообразности застройки и сравнение его с другими возможнымивариантами с учетом экономического ущерба от ожидаемых потерь полезныхископаемых в связи с застройкой площади их залегания;

расчет в установленномпорядке ожидаемых деформаций земной поверхности и горных пород при выемкеполезных ископаемых, залегающих под участком застройки, а также допустимыевеличины деформаций для объекта строительства и технологического оборудованияпри их подработке горными работами;

необходимые меры охраныобъекта строительства от вредного влияния горных работ, включая горные истроительные меры, разработанные в установленном порядке.

51. В заключениипользователя недр освещаются перспективы развития горных работ, ожидаемыепотери и консервация запасов полезных ископаемых в связи с намечаемойзастройкой, а также даны сведения о времени начала и окончания процессасдвижения земной поверхности при ведении горных разработок, об отсутствиинепогашенных горных выработок и пустот.

52. При строительствеобъектов, не представляющих большой ценности (отдельные одноэтажные здания,дачные строения, объекты фермерских хозяйств и другие несложные сооружения иоборудование в них и т.п.), не требующих применения строительных или горных мерих охраны от вредного влияния горных работ, содержание горно-геологическогообоснования застройки площади залегания полезных ископаемых с согласия органовГосгортехнадзора России может быть сокращено и упрощено.

53. Пояснительнаязаписка и графические материалы горно-геологического обоснования застройкиплощади залегания полезных ископаемых подписываются руководителем организации,разработавшей горно-геологическое обоснование и заверяются печатью этойорганизации. Копии заключений заверяются в установленном порядке.

 

V. Контроль за соблюдением требованийнастоящего Положения

 

54. Государственныйгорный надзор за соблюдением всеми пользователями недр законодательстваРоссийской Федерации, утвержденных в установленном порядке требований (правил инорм) по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению ихвредного влияния на население, окружающую природную среду, объекты народногохозяйства, а также по охране недр осуществляют органы Госгортехнадзора России*.

__________

* Пункт 2 Положения оФедеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 18 февраля 1993 года N 234.

 

55. Лица, виновные внарушении Закона Российской Федерации "О недрах", нарушенияхутвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающейприродной среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр иприводящих месторождение полезных ископаемых в состояние, не пригодное дляэксплуатации, несут уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также административнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации*.

___________

* Статья 49 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" в редакцииФедерального закона от 3марта 1995 года N 27-ФЗ.

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

РАЗРЕШЕНИЕ на застройку объектом площади залегания полезных ископаемых "___" _____ 199 г.                           гор. _____________
Руководствуясь статьей 25 Закона Российской Федерации "О недрах" и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России
___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Госгортехнадзора России) ___________________________________________________________________________
с учетом согласия территориального органа МПР России* от _____ N ____________
разрешают _________________________________________________________________ (наименование организации, получающей
________________________________________________ застройку площади залегания разрешение)
___________________________________________________________________________ (наименование полезного ископаемого и месторождения)
расположенного на территории ______________________________________________
___________________________ (наименование административного района, области,
______________________________, обозначенной на данном плане района, области, республики)
пунктами 1-2-3 - 4 -.........-1 и равной ________________ га.
Застройка указанной площади разрешается при условии __________________________________ __________________________________________________________________________________  (наименование объекта застройки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
М.П.	Начальник управления округа
	(управления) __________	__________________	Ф.И.О	____________	(подпись)

___________

* В случаях застройкиплощадей залегания, отнесенных к прогнозным ресурсам

Приложение 2

 

Книга регистрации разрешений на застройкуплощадей залегания

полезных ископаемых

 

 

Реестровый номер	Дата выдачи разрешения на застройку	Наименование объекта застройки (населенный пункт, завод, фабрика, подземное сооружение и т.п.)	Местоположение объекта застройки (соответственно административному делению)	Площадь застройки в га	Наименование и адрес организации, осуществляющей застройку	Наименование застраиваемого месторождения и количество запасов полезных ископаемых (каких), которые консервируются в связи с застройкой. Характеристика месторождения, где невозможно подсчитать консервируемые запасы	Условия, на которых разрешена застройка	Наименование организации, которая заинтересована в разработке застраиваемого месторождения, его адрес, ведомственная подчиненность	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10